“上令下行”是一个成语，其意思是指 上面有命令，下面坚决执行。这个成语体现了组织或机构中层级管理体系的特点，即上级领导通过发布命令或制定规章制度来传达自己的管理意图和要求，下属则必须遵守这些命令和规章制度，以确保组织内部的秩序和达成目标。具体来说，“上令”指的是领导者通过发布命令或制定规章制度来传达

行政命令是指 行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示。它是行政行为的一种形式，但不是唯一的形式。行政命令通常由行政机关及其工作人员下达，要求下一级行政机关及其工作人员或者行政相对人遵守或执行某些行为或命令。具体来说，行政命令包括以下几方面：口头命令和书面命令：行政命令可以是口头的，也可