环保职能通常包括以下几个方面：制定和实施环境保护方针、政策和法规。监督法律、法规、规章的实施情况。制定国家环境保护规划和计划。参与制定国家经济和社会发展中长期规划。建立环境监测制度，管理环境监测网络。组织环境质量监测和污染源监督性监测。负责

特殊行业通常指的是那些因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，因此需要由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。这些行业往往涉及到公共安全、公共卫生、环境保护等方面，需要特殊技能、知识和工具才能从事。以下是一些特殊行业的例子：旅馆业：包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿