有力有效应对外部挑战 一季度国民经济实现良好开局

焦磊

国家统计局4月16日发布的最新数据显示，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展向新向好。

多位专家在接受记者采访时表示，今年以来，我国政策措施加力扩围，存量增量政策共同显效，多项经济指标显示出高质量发展向新向好的态势，经济发展实现“开门红”。面对风险与挑战，中国经济拥有多方面支撑，有底气、有信心、有能力应对外部挑战。

高质量发展向新向好 国民经济起步平稳、开局良好

服务业增加值同比增长5.3%，比上年全年加快0.3个百分点；社会消费品零售总额124671亿元，同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点；货物出口61314亿元，增长6.9%；规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%……一季度，我国多项主要经济数据表现良好。

国家统计局副局长盛来运在国新办举行的新闻发布会上介绍，今年以来，面对复杂的局面，我国加快落实积极有为的宏观政策，有力有效应对外部挑战，一季度，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展向新向好。

看增速，一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅。

在实现量的合理增长的同时，我国新质生产力也进一步培育壮大。

一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%。高技术产业投资增长6.5%，明显高于整体固定资产投资增速。同时，绿色转型、绿色发展扎实推进。以新能源车、锂电池、光伏为代表的新能源产业继续保持较高增长速度。非化石能源消费占能源消费总量的比重比上年同期提升了1.5个百分点。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，无论从消费加速回暖、社会融资规模存量提升，还是装备制造业和高技术制造业较快增长来看，多个指标都表明一季度经济增长的含“新”量提升，高质量发展向新向好的态势明显。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，一季度GDP同比增速达到5.4%，超出市场普遍预期，主要有三方面因素：此前出台的一揽子增量政策持续推进，提振内需效果进一步显现；服务消费和制造业投资较快增长表明当前经济内生增长动能也在改善；一季度外需保持较强韧性，对经济增长较大幅度正向贡献。

有底气、有信心、有能力应对外部挑战

当前，全球贸易正面临关税壁垒和不确定性加剧的挑战，美国频繁滥用关税手段，对世界经济秩序造成严重冲击，拖累世界经济复苏。

盛来运表示，从短期来看，美国加征高额关税会对我国经济和外贸带来一定压力，但是改变不了中国经济持续长期向好的大势。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，我们有底气、有信心、有能力应对外部挑战，实现既定发展目标。

张连起表示，应对美方的滥施关税，中国经济有以下几方面支撑：一是全球最大单一市场的底气。14亿人口、3亿多中产阶层、社零总额突破47万亿元的消费市场；二是全产业链优势。从稀土加工到动力电池，从5G基站到空间站，中国在全球制造业31个大类中包揽29项第一；三是新质生产力的崛起。新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口破万亿，“含新量”有底气。

“推动中国经济行稳致远，要做大国内循环推动多元化市场发展，特别是推动内外贸一体化。”张连起说。

近年来，我国积极开拓国际市场，构建贸易多元化格局，成效明显，目前，已与世界上150多个国家和地区成为贸易伙伴。另外，我国积极推进与共建“一带一路”国家贸易，一季度对共建“一带一路”国家的出口同比增长7.2%，货物进出口额占全部进出口额比重超过50%。

“多元化市场格局正在形成，这也意味着我们对某一个国家单一出口市场的依存度在下降。”盛来运介绍，在2018年，我国对美国的出口额占出口总额的比重是19.2%，去年已经下降到14.7%。

盛来运表示，从一季度来看，政策效应持续显现，对推动国民经济实现良好开局发挥了重要作用，我国将会根据外部形势的变化及时推出增量政策，丰富的政策工具箱是应对外部的冲击和挑战的保障。

释放政策潜能 大力促进消费能力提升

消费不仅关系民生福祉，也关系经济发展。去年年底的中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都把大力提振消费、全方位扩大需求列为今年经济工作重点任务之首。

今年以来，“两重”“两新”等政策增量扩围，支持力度更大、补贴范围更广，政策效应持续显现，有效促进了消费回升。

从数据来看，一季度，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长26.9%，文化办公用品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长19.3%，家具类增长18.1%，四项拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。

商务部数据显示，截至4月8日零时，消费者累计购买12大类家电以旧换新产品3571万台，发起汽车以旧换新补贴申请208.5万份，有力促进了消费回升。

同时，随着大数据、人工智能等技术加速应用，直播带货、即时零售等新消费场景不断拓展，既显示了中国消费创新的动力，也体现出新型消费的成长前景。

3月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《提振消费专项行动方案》，为进一步提振消费提供了政策保障。王青表示，大力提振消费已成为当前的首要任务，预计在即将出台的新一批增量措施中，促消费政策力度将继续加码。

“消费是收入的函数，要大力提振消费，也要大力促进消费能力的提升。”盛来运表示，下一步，要认真落实好《提振消费专项行动方案》，积极稳就业、促增收、减负担，提升居民消费能力，大力增加优质消费供给，持续释放消费潜力，不断优化消费环境，增强消费意愿，促进国民经济持续向好发展。