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制作租凭证的步骤如下：准备材料出租屋业主或管理人需要提供出租屋编码卡。提供《出租屋流动人口综合管理责任书》。如果产权证明记载地址和现租赁凭证地址不一致，须提供管辖派出所出具的证明材料。申请领取《房屋租赁合同》出租人或承担人向房屋所在地的区房地产市场提出申请，领取《房屋租赁合同》。填写《房屋租赁合同》