非法集资的特征主要包括以下四个方面：非法性未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定。公开性通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。利诱性承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。社会性向社会公众即社会

社会政策是指政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。它包括一系列旨在加强社会保障、改善社会福利、稳定社会秩序、促进各社会组成部分之间协调发展的政策和行动准则。社会政策的主要领域通常包括：劳动就业政策社会

超生罚款，即社会抚养费的征收标准，通常与当地居民的人均收入挂钩，并结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节来确定。具体计算方式如下：城镇居民超生一个子女对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。如果本人上年实际收入

12岁杀人的原因可能是多方面的，以下是一些可能的原因：家庭因素离异家庭：12岁的杀人犯安托万生活在一个离异家庭，只有母亲，而母亲只教会了他逃避，没有给予他足够的关爱和温暖。这种家庭环境可能导致他缺乏安全感和情感寄托，从而产生极端行为。家庭教育缺失：一些家庭由于各种原因，如父母忙于工作、离异等，缺乏对

制度功能主要包括以下几个方面：指导性和约束性：制度对相关人员的工作和行为提供提示和指导，并明确禁止的行为及相应的惩罚措施。鞭策性和激励性：制度通过激励和约束手段，促使人们遵守纪律、努力学习和工作。规范性和程序性：制度规范工作程序，明确岗位责任，实现管理方法的科学化，并提供工作活动遵循的依据。行为导向