中国已经与21个国家签署了双边引渡条约，这些国家包括蒙古、罗马尼亚、俄罗斯、泰国、保加利亚、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、乌兹别克斯坦、韩国、柬埔寨、菲律宾、秘鲁、南非、突尼斯、老挝、阿联酋、立陶宛、巴基斯坦和莱索托。此外，中国也与一些国家存在事实上的引渡关系，尽管可能没有正式签署引渡条约，例如与台湾之间。
没有与中国签署引渡条约的国家包括朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴、朝鲜等。还有一些国家可能因为政治、人权等考虑而拒绝签署引渡条约，例如美国、加拿大、澳大利亚、德国、比利时、瑞典等。
综上所述，没有与中国签署引渡条约的国家可以分为几类：
未与中国建立外交关系的国家，如朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴等。
出于政治、人权等考虑拒绝签署引渡条约的国家，如美国、加拿大、澳大利亚、德国、比利时、瑞典等。
与中国有引渡关系但尚未正式签署引渡条约的国家，如台湾。
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